什么是市场失灵和政府失灵

1. 市场失灵这一概念最早在1956年由美国经济学家巴托提出。它挑战了市场万能的观点，指出市场机制存在固有缺陷，主要体现在：市场无法自行消除垄断，因而无法确保竞争的完整性和深度；市场机制在实现经济稳定和均衡增长方面存在滞后性，这在周期性经济危机中表现得尤为明显，同时市场也无法满足社会对公共产品的需求；此外，市场按照财产所有权与收益权一致原则分配资源，可能导致社会成员间收入差距扩大，引发社会不稳定。2. 政府失灵这一概念在20世纪70年代由公共选择学派的代表人物布坎南等人提出。它批评了过分强调政府干预的观点，指出政府对经济的干预同样存在问题。这主要表现在两个方面：一是政府干预过度，政府对经济的干预超出了弥补市场失灵和维持市场机制正常运作的合理需求，反而影响了市场功能的正常发挥，例如国有经济比重过大、社会福利水平过高、不合理的规章制度带来的扭曲等。二是政府干预不足，政府对经济的干预范围和力度不足，未能满足弥补市场失灵和维持市场机制正常运作的合理需求，导致市场机制功能无法充分发挥，例如缺乏保护公平竞争的法律法规、对基础设施和高科技产业投资不足，以及对环境保护的忽视等。