2024两会建议：修改《环境保护法》，放宽社会组织开展环境公益诉讼的条件

2024两会洞察：推动环保改革，释放社会组织公益诉讼活力/ 2月1日，由中国生物多样性保护与绿色发展基金会发起的2024年两会建议交流会在线上线下同步举行，汇聚了众多关注环保与法制建设的重量级嘉宾。会议由中国绿发会两会建议工作组主导，得到了《生物多样性保护与绿色发展》期刊的支持，吸引了超过15万观众在线参与，共同探讨《环境保护法》的修改议题。 绿发会政研室杨洪兰女士在会议上提出了重要建议——改革《环境保护法》，放宽社会团体参与环境公益诉讼的条件。她指出，尽管2015年新环保法赋予了社会组织提起公益诉讼的法律地位，但实践中却出现了社会组织面对诉讼的尴尬局面——不敢诉、不能诉、不想诉。这背后，是法律规定的门槛过高，特别是《环境保护法》第五十八条中的两个条件，被视为权势集团打压社会组织的“法宝”。 以下是建议的核心内容： 建议一：挑战现状，呼唤改革/ 自新环保法实施以来，社会组织参与环境公益诉讼曾展现出积极态势，但近年来这一势头逐渐下滑。原因包括高昂的诉讼成本、地方行政部门的干预以及《环境保护法》门槛过高。为了推动公益诉讼的可持续发展，必须重新审视这些障碍，改革立法，降低社会组织的起诉门槛。 建议二：改革建议，聚焦关键/ 建议修订《环境保护法》第五十八条，将门槛集中在业务能力和主体资格上，而非严格限制在民政部门登记和连续五年无违法记录。这将鼓励更多有能力和意愿的社会组织参与，确保公共利益的捍卫者不会因触及利益而遭受不公正待遇。立法的初衷是保护公共环境，而非拘泥于社会组织的特定身份。 呼吁行动，寻求突破/ 为了改变这一困境，我们呼吁全国人大法工委对此展开深入研究，对《环境保护法》进行实质性调整，为社会组织提供更为公平和激励的公益诉讼环境。这将不仅有助于提升社会公益诉讼的活力，也将进一步推动我国生态文明建设的进程。 绿发会杨洪兰、绿宣团队共同提出这一提案，期待在2024年的两会上引发深入讨论，推动环保法的改革，让每一个关心环保的社会组织都能发挥其应有的作用。