简述怀特行政协调思想的基本内容。

【答案】：伦纳德·D·怀特，作为美国行政学的先驱者之一，对公共行政学的发展作出了重要贡献。他在《公共行政学研究导论》中，不仅奠定了公共行政学的基础，而且对行政环境、组织、协调、人事管理、伦理、法规及监督等领域进行了深度探讨。特别是他对行政协调的研究，认为这是实现行政目标的关键管理行为，涉及以下几个主要方面：(1) 通过精简机构来降低协调的复杂性。怀特主张通过合并工作性质相似的部门和减少独立机构的数量，来简化协调工作。(2) 建立专门的行政协调机构。他强调为了提高部门间的协作效率，应当成立专门的政府委员会来负责协调工作。(3) 通过精心设计的协调机制来优化结果。怀特认为，有效的协调可以调和不同部门的活动，确保采取最经济、最高效的方法，以提高行政效率。(4) 行政首长在协调过程中的决定具有最终性。在行政管理中，首长应具备最终决定权，以便及时解决各部门间的矛盾和冲突。当然，如果首长的决定被认为不合理，允许提出上诉。(5) 实施协调应遵循的原则。怀特提出，协调工作应由主要负责的部门制定全面政策，并领导相关部门执行，同时设立专门的协调委员会，确保各部门在独立行动中能够实现有效的合作和协调。