如何落实2015年中央一号文件精神

2015年中央一号文件强调，持续推动社会主义新农村建设，确保农村成为农民宜居宜业的美丽家园。自新农村建设启动以来，农村景致已显著改善。然而，相较于城市快速的发展，农村的进步仍然缓慢。其中，农村基础设施建设的不足和城乡居民享有的基本公共服务之间的巨大差距尤为突出。要缩小这一差距，必须推动城乡发展一体化，确保基础设施和社会重点放在农村，坚定不移地缩小城乡发展差距。当年中央一号文件对农村水电路气房等基础设施建设和教育、文化、卫生、社会保障等社会事业的发展进行了全面的部署和安排，并推出了一系列政策举措，旨在消除盲区、扩大覆盖、提升水平并促进城乡一体化。同时，在经济发展新常态下，必须激发社会各界的积极性，拓宽农村建设资金来源，利用财政激励吸引社会资本投入农村建设，并鼓励各类组织参与农村事业，形成多方参与、共享成果的新农村建设新局面。农村居民期待着干净的生活环境和整洁的村容村貌。因此，农村人居环境整治成为新农村建设的关键任务。需要强化规划的引领作用，完善农村公共服务设施，推进山水林田路的综合治理。当前，整治工作应以垃圾、污水处理和厕所改造为重点，改变一些村庄存在的污水乱排、垃圾乱扔、秸秆乱堆的问题。推进村庄整治时，必须坚持规划先行，避免违背农民意愿的大规模村庄撤并和盲目集中居住，避免强迫农民上楼和无序建设。村庄整治应谨慎处理树木、避免填湖造地、减少拆房，保持村庄原始风貌，避免造成不伦不类、不土不洋的结果，这种既耗费民力财力，又给农民生产生活带来新烦恼的做法，得不偿失，不应采取。如果说改善农村人居环境主要体现的是外在的、物质层面的变化，某种程度上可以说是“面子”，那么加强农村思想道德建设则更多地体现内在的、精神层面的变化，也可视为“里子”。新农村建设，“面子”与“里子”都不可或缺。乡风文明是建设“人的新农村”的重要方面。必须针对农村特点，围绕培育和践行社会主义核心价值观，深入进行中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，凝聚起建设新农村的强大精神力量。通过表彰好人好事，展示善行义举，开展多种形式的评选身边好人和寻找最美人物活动，发挥示范和感召作用，引导农民向善向上，聚集积极向上的强大正能量。应发扬中华民族的优秀传统，利用乡贤文化这一联系故土、维系乡情的精神纽带，引领道德风尚，传承乡村文明。新农村建设的关键在于建设一支有创造力、凝聚力和战斗力的基层党员干部队伍。要按照党要管党、从严治党的要求，加强以党组织为核心的农村基层组织建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要加强乡村两级党组织班子的建设，进一步选好、管好、用好带头人。创新和完善农村基层党组织设置，扩大组织覆盖和工作覆盖，巩固党在农村的执政基础。当前，要针对农村基层组织建设中存在的问题，对那些软弱涣散的基层党组织进行深入整顿，对那些发生在农民身边的不正之风和腐败问题，必须坚决查处。