政府性债务有哪些

政府债务是指政府以自身信用为基础，通过与债权人之间以有偿原则发生的信用关系来筹集财政资金的一种信用方式。这种方式不仅是政府调整社会资金、弥补财政赤字、控制经济运行的特殊分配手段，而且也是整个社会债务体系的重要组成部分。政府债务特指政府在国内外发行的债券或向外国政府和银行借款所形成的债务。政府债务分为两个主要部分：中央政府债务和地方政府债务。中央政府债务，即国债，是中央政府为筹集财政资金而发行的债务工具。地方政府债务则是指那些有财政收入的地方政府和地方公共机构所承担的债务。在中国，根据当前政策，地方政府尚未获得独立借款的权限，因此这里所说的政府债务主要指国债。政府债务是一种特殊的财政现象和信用运作方式。它不同于常规的政府财政收入，政府发行债券或借款的目的是为了筹集资金，这意味着政府可支配的资金量将增加。然而，政府债券的发行必须遵循信用原则，即政府有偿还的义务，这与无偿税收有明显区别。政府债券的信用保障是政府的信誉，因此也常被称为“金边债券”。根据政府对债务的偿还责任和法律责任，政府债务可以分为三类：1. 政府负有偿还责任的债务：这类债务是指需要用财政资金偿还的债务，政府及其组成部门是法律意义上的债务主体。2. 政府承担保证责任的债务：这类债务是指政府提供保证，若保证人无法偿还，政府则需承担连带责任的债务。3. 政府可能承担一定救助责任的债务：这类债务是指债务人为公益性项目借款，由非财政资金偿还，政府不承担法律偿还责任，但当债务人偿还出现困难时，政府可能需要提供一定的救助。