什么是政府债务

政府债务率是衡量一个国家外债规模及其风险程度的重要指标，它通过比较外债余额与出口收入来评估国家的债务水平。政府债务，通常称为公债，是指政府为筹集资金而发行的债券或向外国政府和银行借款所形成的债务。这种债务是政府运用信用手段，依据有偿原则，调度社会资金以弥补财政赤字，并调控经济运行的一种特殊财政手段。它是社会债务体系中不可或缺的一部分。政府债务分为中央政府的国债和地方政府债务。国债是中央政府为筹集财政资金而发行的债券，其本息偿还由中央政府负责。地方政府债务则是指有财政收入的地方政府及公共机构为筹集资金而发行的债务。在中国，由于地方政府尚未获得举债权力，因此提到的政府债务特指国债。政府债务作为一种特殊的财政手段，具有财政与信用双重属性。它既是财政收入的一种形式，又遵循信贷原则，以偿还为条件。政府作为发行主体，凭借其高信誉和国家资产担保，使得政府债务具有较高的信赖度。此外，政府债务的发行规模、期限和形式均可灵活调整，以适应经济和社会发展的资金需求，相比之下，其他财政收入形式则较为固定。政府债务的有偿性质也将其与其他无偿的财政收入形式区分开来，政府与债券持有人之间是明确的债权债务关系。