《中华人民共和国治安处罚法》是否是实体法和程序法共同组成的？

《中华人民共和国治安管理处罚法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2005年8月28日通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。《中华人民共和国治安管理处罚法》第一百一十九条　本法自2006年3月1日起施行。1986年9月5日公布、1994年5月12日修订公布的《中华人民共和国治安管理处罚条例》同时废止。因此，讨论二者内容上区别已经没有意义，条例已经全部废止，实际上是处罚法取代了处罚条例，基本内容差别不大，只是将治安处罚的法规上升了一个台阶变成法律，法律效力位阶提升。